L'agglomération d'Agen, comme de nombreuses villes, a été marquée par une dévitalisation des centres villes au profit des zones périphériques. Le taux de vacances de commerces a considérablement augmenté dans les petites villes et les villes moyennes. Le dépeuplement des centres urbains au profit des couronnes périurbaines est un phénomène contre lequel l'Agglomération souhaite se mobiliser.

Dans l'objectif de donner une nouvelle dynamique aux centres villes et centre-bourgs, différentes actions sont à engager pour opérer à un rééquilibre entre coeur de ville et périphérie. C'est dans ce contexte que l'Agglomération souhaite se doter d'une étude récente et multicritères ( commerce, habitat, mobilité, urbanisme,...) afin de pouvoir élaborer une stratégie transversale de renouvellement de l'attractivité en accord avec les évolutions socio-économiques, démographiques, urbaines et technologiques.