À partir des diagnostics produits par la direction observation et prospective de la Datar et à la suite de méthodologie de travail mise en place avec les acteurs du territoire durant les comités techniques et de pilotage, la stratégie de développement du territoire s’articule autour de six axes majeurs.
1. Mieux maitriser l’attractivité et l’accueil dans le territoire
Il s’agit d’organiser les déplacements de demain, de développer l'intermodalité, et répartir l'activité touristique
La croissance démographique demeure globalement forte et bénéficie de plus en plus à des communes de l’intérieur. Même si de rares territoires restent en marge de cette dynamique, partout la question de l’accueil s’impose. Les chantiers identifiés pourront permettre de :
- maîtriser l’attractivité touristique ;
- maîtriser l’attractivité résidentielle, pour en limiter les effets négatifs sur le marché du logement, la consommation d’espace, et les conflits d’usage ;
- stabiliser le volume des flux pendulaires et favoriser des solutions de mobilités alternatives décarbonées.
Projets phares :
- Promouvoir les nouvelles motorisations à faibles émissions
- Mener des études sur le Réseau Express Basque et nouvelles Haltes
- Développer les services de transports en commun et mobilités actives pour participer au report modal
- Créer un atelier de l’Espadrille à Mauléon-Licharre
2. Réduire les inégalités sociales et territoriales
Dans un territoire marqué par une forte pression foncière, les questions de l’accès au logement et aux transports, aux services, aux zones d’emplois cristallisent les inégalités sociales qui, si elles sont en deçà des moyennes nationale et régionale, n’en demeurent pas moins importantes et en progression.
Projets phares
- Création de trois Maisons de santé pluriprofessionnelles à Tardets, Saint-Palais et Mauléon
- Implanter un centre multiservices à Larceveau
- Réhabiliter le presbytère de la commune de Barcus en Tiers lieux et logements communaux
3. Préserver les biens communs, les paysages et les patrimoines
L’extraordinaire diversité des paysages est l’une des grandes richesses du Pays Basque qu’il convient de préserver et de valoriser. Ceci impose d’innover et de changer les comportements de chacun (tri des déchets, consommation de l’eau, mobilités actives, alimentation locale...). Ces biens communs sont également immatériels et participent de la définition du territoire du Pays Basque : langue basque, tissu associatif, capital social.
Projets phares
- Initier une stratégie patrimoniale et paysagère à l’échelle de l’agglomération Pays Basque
- Accompagner le projet de création du Parc Naturel Régional sur la Montagne Basque
4. Développer et soutenir l’innovation au service de la mutation des moteurs économiques
L’économie est en pleine croissance et mutation, elle repose sur deux piliers générateurs d’emplois : résidentiel d’une part (services, commerces, tourisme) et filières productives d’autre part (8 domaines d’action stratégique : artisanat de production, croissance bleue, aéronautique/mécanique, robotique, agri-agroalimentaire, construction durable, numérique, santé, logistique). Ce mouvement s’intensifie grâce à des entrepreneurs qui innovent pour intégrer les nouvelles aspirations sociétales, territoriales et environnementales.
Projets phares
- Développer la plateforme technologique de textile intelligent CETI Pays Basque à Saint-Jean de Luz
- Créer un Pôle d’excellence Biomimétisme à Biarritz
- Mettre en œuvre une Opération Collective de Modernisation du Pays Basque
5. Développer les alliances territoriales et transfrontalières
Ces dynamiques socioéconomiques ne s’arrêtent pas aux limites des pôles territoriaux ni aux limites du Pays Basque. Elles prennent place dans un processus plus large : celle de la montée en puissance des interdépendances fonctionnelles, économiques et sociales. Elles se structurent en interne autour de quatre territoires d’enjeux communs (littoral/océan, entre Bidouze et Saison, les collines et la Montagne et les 4 vallées) et s’étendent sur deux axes géographiques : le littoral atlantique (nord-sud) et le piémont pyrénéen (est-ouest). Le défi pour un Pays Basque unifié : être en capacité d’articuler et de maîtriser ces dynamiques en se projetant à ces échelles afin de peser de tout son poids.
Projets phares
- Développer les lieux d’intermodalité avec la poursuite de l’aménagement des Pôles d’échanges multimodaux (PEM) et l’accessibilité voyageurs aux gares nationales du pays basque
- Créer un Centre d’évocation jacquaire à Ostabat
6. Accompagner la transition écologique et énergétique du territoire
Le modèle d’urbanisme extensif produit un processus paradoxal à la fois de concentration littorale (pourtant moins dense que la moyenne), d’augmentation des temps de déplacement et d’étalement urbain. Ses conséquences sont désormais bien connues : explosion des mobilités individuelles, envolée du marché foncier, artificialisation des sols, vulnérabilités environnementales et énergétiques. Ce modèle a un coût et des impacts qui obligent à modifier nos pratiques individuelles et collectives.
Projets phares
- La transition écologique et énergétique est clairement affichée par le tissu industriel du Pays Basque labellisé Territoire d’industrie qui souhaite faire de l’« Usine responsable et industrie durable » un axe stratégique.
- Développer des espaces logistiques durables : programmes pluriannuels de développement des infrastructures ferroviaires du Centre Européen de Fret (CEF) de Mouguerre
- Développer le Port de Bayonne par des infrastructures performantes au service des entreprises
Politiques sectorielles
Il est important de souligner que le territoire de la Montagne Basque bénéficie d’un programme LEADER 2014-2020 dont l’enveloppe FEADER est de 1,6M€.