En s'appuyant sur une lecture partagée des enjeux, le Territoire et la Région s'accordent pour retenir la stratégie partagée suivante déclinée en 4 axes stratégiques.
Faire de Vézère-Auvézère une « terre d’épanouissement » en offrant un cadre de vie de qualité
Le maintien voire l’amélioration de la dynamique démographique ainsi que l’amélioration du cadre de vie général des habitants du PETR représentent une priorité. Les deux sont liés, dans la mesure où cette dynamique influe sur le niveau et l’évolution des besoins des populations en termes d’équipements et de services, tout en impactant les dynamiques sociales, environnementales et économiques. Un travail autour de quatre axes sera réalisé :
Retrouver une dynamique démographique
Le constat aujourd’hui posé d’une déprise démographique doublée d’un vieillissement accru de la population alerte sur le besoin de retrouver une dynamique démographique. Pour y répondre, le territoire doit assurer l’accueil de nouveaux arrivants, notamment qualifiés pour dynamiser et renouveler la main d’oeuvre du territoire. Mais pour cela, il doit renforcer l’attractivité résidentielle, favoriser l’accès aux services, proposer des solutions pour la petite enfance et l’enfance ou encore développer l’offre de mobilité (mode doux, mobilité électrique, covoiturage, …).
Adapter l’offre de logements aux besoins de la population
L’offre de logements constitue un point central pour favoriser les parcours résidentiels des jeunes et des anciens et permettre aux familles de s’installer définitivement sur place. Il est question d’adapter, diversifier et réhabiliter le parc de logements (dont l’habitat privé), notamment en centre-ville et centre-bourg, mais aussi d’adapter les logements au vieillissement et au handicap, agir sur la performance énergétique, favoriser la production de logements locatifs, requalifier et remettre sur le marché le parc de logements vacants.
Favoriser un maillage équilibré des services à la population et en faciliter l’accès, notamment en matière de santé
Malgré la présence de diverses structures (médicales par exemple), des besoins continuent de se faire sentir (médecins généralistes, petite enfance, services de l’emploi, offre culturelle, ...). Concernant plus particulièrement la santé, il sera nécessaire d’établir une organisation de la continuité des soins à l’échelle du territoire en favorisant la coopération entre les maisons de santé pluridisciplinaires, d’élaborer un système d’information médical commun aux différentes structures existantes et de poursuivre la densification du maillage de services de santé.
Renforcer l’attractivité et les fonctions de centralité des bourgs, par le biais d’opérations globales de revitalisation
Afin de participer à la revitalisation des centres-bourgs, il s’agira de mettre l’accent sur des actions permettant notamment la réutilisation de logements et de commerces vacants.
Faire de Vézère-Auvézère une « terre de développement » en soutenant l’économie de proximité
Le tissu économique du PETR Vézère-Auvézère s’appuie essentiellement sur un réseau de petits établissements de moins de 50 salariés (96,5% des établissements actifs et 60% de l’emploi salarié), même si plusieurs établissements de tailles importantes sont aussi présents sur le territoire (SICAME à Arnac-Pompadour, Valade à Lubersac, …). Aujourd’hui, la priorité est de s’appuyer sur toutes ces entreprises locales en se focalisant sur quatre axes :
Renforcer l’animation du tissu économique
Une réflexion à l’échelle du PETR autour du renforcement de l’offre d’accueil des entreprises pourrait être engagée. Cela permettrait de notamment recenser et hiérarchiser les espaces d’accueil sur l’ensemble du territoire (foncier et immobilier), planifier et adapter le développement futur, proposer des offres adaptées aux besoins recensés ou améliorer le marketing des espaces économiques. L’accompagnement et le soutien aux porteurs d’activités doit aussi s’effectuer par le développement des lieux d’accueils polyvalents de type tiers-lieux et espaces de coworking. Du fait de sa place prédominante sur le territoire, l’agriculture doit connaître un accompagnement de ses acteurs (agriculteurs, artisans, commerçants…).
Faciliter la mise en adéquation entre la qualification de la population (notamment des jeunes) et les offres d’emplois locales
Du fait du chômage touchant un certain nombre de jeunes du territoire, il s’agira de favoriser l’emploi des forces vives du territoire, par exemple via des contrats adaptés, par des formations dispensées par les entreprises, ou encore par le développement de partenariats avec les parcours de formations supérieures des villes voisines.
Accompagner le développement et la transition de l’économie de proximité et relever le challenge de la transmission-reprise
Il s’agira de travailler sur la question du renforcement du tissu économique dans les centres bourgs et d’accompagner la transmission des savoir-faire des entreprises par la formation des jeunes, le développement de partenariats entre les apprentis, les parcours de formations supérieures en lien avec les villes voisines et les entreprises du territoire. Cette priorité est à mettre en relation avec le vieillissement de la population du PETR, le nombre de plus en plus important de retraités, ainsi qu’avec le nombre important de jeunes au chômage.
Soutenir les actions en faveur d’une consommation locale
Cela vise à se fédérer autour d’économies locales et circulaires, par exemple par l’accompagnement des exploitants agricoles dans la vente de leurs productions via des plateformes de ventes directes ou locales, mais aussi par le développement de la communication, notamment à destination des touristes, autour de certains produits de qualité du territoire.
Conforter Vézère-Auvézère comme une « terre de découverte » touristique
Le territoire a pour ambition de continuer à développer son offre touristique. Depuis 2019, et la création de l’Office de tourisme Terres de Corrèze, agissant à l’échelle du PETR, des initiatives ont déjà émergé. Il s’agit désormais de renforcer cette démarche. Trois biais peuvent être empruntés :
3.1 : Assurer la performance de l’existant
Le PETR doit capitaliser sur les avantages qu’il possède, notamment en assurant la qualification et le positionnement des sites et équipements pour maintenir et développer l’attractivité en saison et sur les ailes de saison. Cela passe, entre autres, par la création d’une stratégie unifiée d’investissements autour des Activités de Pleine Nature (randonnée, activités des Stations Sport Nature d’Uzerche et Treignac, …) et des mobilités douces à l’échelle du PETR ou encore le développement d’une communication interne entre les acteurs du tourisme. De plus, il sera aussi nécessaire de profiter des atouts en termes de diversité du patrimoine historique, culturel et naturel, notamment par une programmation renouvelée et modernisée de visites à caractère ludique à l’échelon du PETR.
Emerger touristiquement par quelques initiatives nouvelles
Il s’agira d’apporter une réponse à la carence de sites patrimoniaux de visite par de nouveaux outils, d’adopter un outil numérique simple de valorisation patrimoniale diffusable à tous les acteurs, de définir un schéma de signalétique touristique et patrimoniale commun, d’établir un levier financier collectif au niveau du PETR pour concrétiser une action rapide et marquante à l’échelle du territoire, ou encore structurer le capital terroire.
Mettre en place les conditions d’une animation pérenne de la dynamique des acteurs
Pour assurer une dynamique touristique pérenne, il paraît fondamental de structurer et d’assurer un portage collectif de l’information et une collaboration entre tous les acteurs du secteur. L’Office de tourisme doit être utilisé comme l’instance privilégiée pour animer le dialogue autour des labels, structurer des clubs d’acteurs et assurer une meilleure connaissance du territoire par des éductours de qualité.
Faire de Vézère-Auvézère une « terre de transition » en proposant un environnement préservé
Cet axe présente la particularité d’être hybride. D’une part, il représente un enjeu propre, auquel il faudra répondre par des actions directes. D’autre part, il s’agit d’un enjeu transversal, se retrouvant dans chacun des trois enjeux précédemment évoqués. Tous doivent converger vers cette finalité commune, comme cela était évoqué au sein de la feuille de route régionale Néo Terra. Quatre axes sont à envisager :
Accélérer la préservation de la ressource en eau et améliorer la gestion des déchets en structurant le réseau d’acteurs
La gestion de l’eau sur le Bassin de l’Auvézère souffre d’un déficit chronique en termes de quantité d’eau et d’une qualité médiocre de masses d’eau. Cet espace est, en outre, orphelin d’un programme de restauration des milieux aquatiques faute de gouvernance. En matière de déchets, il y a une absence de coordination dans la gestion des déchets sur le territoire. Il est nécessaire de remédier à ces deux carences.
Poursuivre une maîtrise foncière raisonnée
Le niveau d’artificialisation demeure inférieur à la moyenne régionale au sein du PETR. Des mesures de rénovation et de revitalisation de bâtiments existants doivent permettre de maintenir cette dynamique.
Lutter en faveur d’une réduction de la consommation d’énergie
En 2018, le secteur des transports, était la principale source de consommation d’énergie par habitant (20,43MWh par habitant). De même, entre 2015 et 2018, le Pays de Lubersac-Pompadour a connu la plus forte évolution moyenne de la consommation énergétique avec 14,8% d’évolution pour le secteur industriel. Il apparaît donc nécessaire de faire en sorte de réduire cette consommation d’énergie en misant sur les mobilités durables et en favorisant les initiatives territoriales.
Préserver les paysages et la biodiversité
Le patrimoine naturel et les paysages représentent un enjeu majeur pour le PETR Vézère-Auvézère, du fait d’une grande richesse et d’une grande diversité des milieux naturels (marais, landes, tourbières, …). Des politiques communes de prévention et de gestion de ces espaces doivent être entreprises afin d’en conserver toute la spécificité.
Politiques sectorielles
Le présent contrat constitue le cadre de mise en cohérence, sur le territoire de projet, des politiques sectorielles de la Région. A ce titre, il tient compte des actions contractualisées dans le cadre des différentes stratégies sectorielles de la Région ainsi que les actions conduites par la Région dans ses domaines de compétences comme l'éducation, la mobilité, la formation professionnelle, ou de la feuille de route Néo Terra en matière d'aménagement équilibré et durable des territoires sur le territoire de Vézère-Auvézère et qui ont impact direct sur son développement.
Le contrat opérationnel de mobilité de Vézère-Auvézère
Le contrat opérationnel de mobilité (COM) de Vézère-Auvezère couvre le périmètre Nord du département de la Corrèze, un territoire fortement marqué par son caractère rural, dont les centres bourgs constituent des polarités locales, avec pour certains une desserte ferroviaire, comme à Bugeat et Uzerche.
Au regard des diverses situations locales, les 9 mois de travail entre l’ensemble des acteurs, ont permis de co-construire une feuille de route multithématique pour améliorer l’offre existante, développer de nouvelles offres, tout en
optimisant l’usage des infrastructures existantes.
Pour répondre à ces enjeux de mobilité, les actions suivantes ont été retenues :
- Le Pays de Lubersac Pompadour a choisi de commencer par une étude de mobilité locale afin d’identifier les enjeux de mobilité de son territoire, pour ensuite construire une stratégie de services de mobilité locale adaptée.
- Vézère-Monédières Millesources, a souhaité faire évoluer à la hausse son réseau transport à la demande (TAD), en recherchant des synergies avec le réseau de TAD de la communauté de communes du Pays d’Uzerche.
- Le Pays d’Uzerche a engagé une première expérimentation de TAD. Ce TAD virtuel, est opéré au sein du territoire communautaire, en complémentarité avec le réseau régional structurant (TER et Cars), le réseau TAD limitrophe de la communauté de communes de Vézère-Monédières-Millesources (V2M).
- Le Pays d’Uzerche souhaite créer un service de location de vélo en longue durée en partenariat avec la Région, par le biais d’une étude de faisabilité dans un premier temps.
- Les communautés de communes du Pays d’Uzerche et V2M ont également souhaité travailler avec les gestionnaires de gares et la Région pour aménager les abords de la gare d’Uzerche et équiper les gares d’Uzerche, Lacelle et Bugeat de stationnements vélo sécurisés.
- La communauté de communes d’Uzerche souhaite également mettre en place un dispositif de covoiturage et s’appuie pour cela sur l’AMI (appel à manifestation d'intérêt) Avenir Montagne Mobilité.