Territoire de contractualisation

Montagne béarnaise

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Situé au sud-est du département des Pyrénées-Atlantiques, le territoire de la Montagne béarnaise regroupe les communautés de communes du Haut-Béarn, de la Vallée d’Ossau et du Pays de Nay. En grande partie classé en zone de montagne, il rassemble près de 70 500 habitants répartis dans 95 communes.

Photos d'illustration d'Oloron Sainte Marie
Crédit photo Région Nouvelle-Aquitaine/ Laurent Ferrière

Un territoire de montagnes, de piémont et de plaines

Situé sur le département des Pyrénées-Atlantiques, la Montagne béarnaise est structurée par trois grands ensembles géographiques complémentaires : les vallées de montagne, le piémont oloronais et les plaines rurales. Cette organisation façonne fortement les modes de vie, les mobilités et l’accès aux services. Les centralités locales, notamment Oloron-Sainte-Marie, Nay ou Arudy, jouent un rôle important pour l’accès à l’emploi, aux commerces, aux équipements et aux services publics. Autour de ces pôles, de nombreuses communes de montagne et de piémont façonnent une identité rurale et montagnarde du territoire.

La Montagne béarnaise connaît une croissance démographique globale faible. La population, longtemps stagnante, tend aujourd’hui à se stabiliser, voire à progresser légèrement. Cette évolution masque cependant des situations très contrastées selon les secteurs. Le piémont bénéficie d’une dynamique plus favorable, tandis que certaines vallées, notamment en Ossau et en Aspe, connaissent des phénomènes de stagnation ou de baisse de population.

Le territoire fait face à un déficit d’attractivité pour les jeunes adultes, souvent contraints de quitter le territoire pour leurs études ou leur insertion professionnelle. Parallèlement, le vieillissement de la population se poursuit, générant des besoins croissants en matière de services, de santé, de logement et de mobilités adaptées. 

Carte d'identité département - Montagne béarnaise

  • Nombre d’habitants (2025)

    41 702

  • Superficie (en km2)

    1 682,0

  • Densité habitants / km2 (2025)

    24,8

  • Nombre de communes

    66

  • Nombre d’EPCI

    2

Actualités du territoire

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    Une économie s’appuyant sur les ressources locales et l’industrie

    L’économie de la Montagne béarnaise repose sur un tissu diversifié associant industrie, artisanat, commerce, services et agriculture. Le territoire bénéficie notamment de la présence d’industries dans les domaines de l’aéronautique, de la mécanique et de l’agroalimentaire. L’agriculture et l’agropastoralisme constituent des piliers de l’économie locale et jouent un rôle central dans l’entretien des paysages, la préservation de la biodiversité et la valorisation de productions locales de qualité. Le tissu économique est majoritairement composé de petites et moyennes entreprises, parfois fragilisées par les contraintes géographiques et les évolutions structurelles.  

    Une richesse environnementale et touristique majeure  

    La Montagne béarnaise se distingue par la qualité exceptionnelle de ses milieux naturels. Forêts, zones humides, milieux rocheux et cours d’eau composent une mosaïque d’habitats favorables à la biodiversité. Le territoire est concerné par plusieurs sites et par le périmètre du Parc national des Pyrénées.

    Cette richesse environnementale constitue un atout majeur pour l’attractivité touristique. Les sports de nature, la randonnée, les activités de pleine montagne, ainsi que les stations de ski de Gourette et d’Artouste propose une offre touristique riche. Toutefois, le secteur touristique reste à consolider afin de mieux répartir les flux, d’allonger la durée des séjours et de développer une fréquentation tout au long de l’année, dans une logique de tourisme durable. 

    Stratégie du territoire

    La stratégie territoriale de la Montagne Béarnaise a été définie en collaboration avec la Région Nouvelle-Aquitaine et les trois communautés de communes qui composent le territoire. Elle s’articule autour de trois axes prioritaires, visant à répondre aux principaux défis identifiés dans les diagnostics socio-territoriaux et environnementaux.

    1. Développer une dynamique économique productive durable

    Le premier enjeu consiste à renforcer et diversifier l’économie locale tout en consolidant ses fondements historiques. Il s’agit de soutenir l’essor des filières productives, d’accompagner la transmission ou la reprise d’activités industrielles et artisanales, et de valoriser les ressources locales : agriculture de montagne, circuits courts, industries de proximité et initiatives entrepreneuriales. Cet axe inclut également l’accompagnement des très petites entreprises (TPE), majoritaires sur le territoire, notamment par des dispositifs de soutien à l’investissement ou des actions collectives ciblées pour dynamiser les centres-bourgs et renforcer l’activité commerciale.

    2. Valoriser les ressources du territoire pour consolider son identité, renforcer son attractivité et favoriser la transition environnementale

    Le deuxième axe répond à l’enjeu de qualité de vie et de patrimoine territorial. Il vise à renforcer l’attractivité du territoire en valorisant ses richesses environnementales, culturelles et paysagères, tout en intégrant les défis du changement climatique. La Montagne Béarnaise mise sur une offre touristique modernisée et durable, adaptée aux spécificités de la montagne (sports de nature, tourisme quatre saisons, loisirs doux, patrimoine rural) et sur la mise en valeur de ses milieux naturels remarquables, comme les zones inscrites au réseau ou la proximité du Parc National des Pyrénées. Cette valorisation doit également être pensée dans une logique de transition environnementale, en encourageant des pratiques respectueuses des ressources naturelles et en facilitant l’adaptation des activités économiques aux objectifs de durabilité.

    3. Favoriser l’attractivité résidentielle et durable par le renforcement de l’armature territoriale et le développement de services

    Le troisième axe stratégique concerne directement la vie quotidienne des habitants et les services territoriaux. Il s’agit de renforcer l’attractivité résidentielle du territoire en développant l’offre de services de proximité et en améliorant leur accessibilité, en particulier dans un contexte de dispersion de l’habitat et de faible densité. Cela passe par la redynamisation des centres-bourgs et des centres-villes, la création ou la consolidation d’équipements et d’infrastructures socioculturelles, sanitaires et éducatives, et par le développement de solutions de mobilité durable adaptées aux spécificités géographiques de la montagne. L’objectif est d’assurer une meilleure qualité de vie pour tous les habitants, de lutter contre l’isolement territorial et de favoriser l’équilibre entre zones rurales, piémont et vallées. 

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