Les contrats de territoires

Mobilités du quotidien, accès aux services, santé, revitalisation des centres-villes et centres-bourgs, développement économique, tiers-lieux, équipements culturels et sportifs, soutien aux projets de souveraineté alimentaire ou encore adaptation au changement climatique : les contrats de territoires permettent de mobiliser les différentes politiques régionales autour des projets portés localement.

Depuis 2018, la Région travaille avec les territoires néo-aquitains à travers une démarche de contractualisation fondée sur le dialogue et la coopération. Cette approche repose sur une conviction : les solutions aux grands défis viennent des territoires, au plus près des réalités locales. 

Pour mettre en œuvre cette politique de proximité, la Nouvelle-Aquitaine est organisée en 53 territoires de contractualisation. Ces périmètres ne correspondent pas à des territoires administratifs : ils ont été définis spécifiquement pour la politique contractuelle régionale, en tenant compte des réalités locales, des bassins de vie, des dynamiques économiques et des coopérations existantes entre collectivités. Ces territoires constituent des espaces de dialogue privilégiés entre la Région et les acteurs locaux. Ils permettent de construire des stratégies adaptées aux enjeux de chaque bassin de vie et d’accompagner des projets cohérents à l’échelle du territoire.

Après une première génération de contrats mise en œuvre entre 2018 et 2021, la deuxième génération de contrats a couvert la période 2023-2025. Ces 53 contrats de développement et de transitions avaient pour ambition d’accélérer les projets répondant aux enjeux climatiques, environnementaux, sanitaires et sociaux, tout en renforçant l’attractivité et les équilibres territoriaux. Pour la période 2018-2021, ce sont 1 280 projets qui ont été accompagnés à hauteur de 236 millions d'euros, et 120 postes d'ingénieries qui ont été soutenus dans les territoires. Le bilan du précédent cycle 2023-2025 témoigne également de la réussite de cette démarche : 1 900 projets soutenus pour un montant global de 224 millions d’euros et 140 postes d’ingénierie territoriale accompagnés. 

Ces premières générations de contrats ont permis de poser les bases solides de cette politique : 

• Une affirmation de la stratégie régionale d’aménagement du territoire (les orientations du Sraddet) ;
• Un objectif phare : valoriser les atouts de tous les territoires et renforcer leur attractivité ;
• Une animation de proximité : le binôme élu régional référent et chargé de mission territoriale du Pôle DATAR ;
• Un contrat de territoire élaboré autour d’une stratégie territoriale et d’un plan d’actions ;
• Une démarche ascendante qui s’appuie sur les projets des territoires.

Forte de cette expérience, la Région ouvre un nouveau cycle de coopération avec les territoires pour la période 2026-2028. Cette troisième génération de contrats poursuit l’objectif d’un développement plus équilibré de la Nouvelle-Aquitaine, en renforçant l’accompagnement différencié des territoires selon leurs enjeux et leurs fragilités. Cette nouvelle étape s’inscrit dans la continuité de la feuille de route Néo Terra,(S'ouvre dans une nouvelle fenêtre) qui place les transitions écologiques et sociales au cœur de l’action publique régionale. Elle vise notamment à accompagner les collectivités dans la transformation de leurs modèles de développement, la préservation des ressources naturelles et l’adaptation au changement climatique.

Pour la période 2026-2028, les contrats s’articulent autour de deux grandes priorités. La première est l’accélération des transitions environnementales et sociales. Les contrats accompagneront notamment la revitalisation des centres-villes et centres-bourgs, la sobriété foncière, la préservation des ressources, la lutte contre les effets du changement climatique ou encore le développement de services adaptés aux besoins des habitants.

La deuxième priorité concerne le soutien aux territoires ruraux, qui représentent une composante essentielle de l’équilibre régional. La Région souhaite renforcer son engagement auprès de ces territoires en consacrant désormais au moins 30 % des aides de chaque contrat aux projets ruraux, contre 20 % lors de la précédente génération de contrats.

La politique contractuelle régionale repose sur une approche solidaire : tous les territoires peuvent bénéficier d’un accompagnement, mais les moyens sont adaptés à leurs situations.

Une attention particulière est portée aux territoires confrontés à des difficultés économiques ou sociales. Ils bénéficient d’un accompagnement renforcé, notamment en matière d’ingénierie, afin de faciliter l’émergence de projets adaptés aux besoins locaux. Dans les grandes agglomérations, l’intervention régionale cible davantage les quartiers prioritaires de la politique de la ville.

Chaque contrat est élaboré à partir d’un diagnostic partagé et d’une stratégie définie avec les acteurs locaux. Cette démarche permet d’identifier les enjeux propres à chaque territoire et de construire un programme d’actions adapté. Les élus régionaux référents et les chargés de mission territoriaux assurent un suivi de proximité des contrats. Ils accompagnent les collectivités dans la définition de leurs projets, la mobilisation des dispositifs régionaux et l’adaptation des feuilles de route au fil des besoins.

Les contrats de territoires permettent d’intervenir sur de nombreux champs :

• la transition écologique et énergétique ;
• la revitalisation des centres-villes et centres-bourgs ;
• l’accès aux services de proximité et aux équipements ;
• la santé ;
• les mobilités ;
• le développement économique et l’emploi ;
• la formation et l’insertion ;
• la culture, le sport et le numérique ;
• le soutien aux initiatives rurales et aux coopérations territoriales.

À travers cette politique contractuelle, la Région affirme son ambition : accompagner chaque territoire dans ses transformations, valoriser ses atouts et construire une Nouvelle-Aquitaine plus équilibrée, plus résiliente et plus proche des habitants.