Territoire de contractualisation

Monts et Barrages

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A proximité de Limoges, le territoire de Monts et Barrages se situe au sud-est du département de la Haute-Vienne. Ce territoire rural de moyenne montagne s’organise autour de trois communautés de communes (Briance-Combade, Noblat et Portes de Vassivière) et regroupe 34 communes pour un peu plus de 22 000 habitants.

Photos d'illustration de paysage
Crédit photo JL Kokel©CRTNA

Un territoire de moyenne montagne

Situé dans le département de la Haute-Vienne, Monts et Barrages est marqué par une forte identité paysagère, faite de plateaux, de vallées encaissées, de vastes forêts et de prairies. Les cours d’eau et les ouvrages hydrauliques ont largement façonné l’organisation du territoire, son histoire et ses usages. Cette relation étroite à l’eau constitue l’un des fils conducteurs de son identité. Le lac de Vassivière, l’un des plus grands plans d’eau artificiels de Nouvelle-Aquitaine, représente un atout majeur à la fois environnemental, touristique et économique. Autour du lac et des vallées, se développent des activités de pleine nature, qui participent à l’attractivité du territoire et à son image de destination « nature ».

Une partie importante du territoire est intégrée au Parc naturel régional de Millevaches, ce qui confère à Monts et Barrages un cadre environnemental remarquable et un positionnement affirmé en faveur de la préservation des milieux naturels, de la biodiversité et des paysages. Cette situation constitue un levier de développement, mais aussi une exigence forte en matière d’aménagement et de gestion durable des ressources.

Malgré un habitat largement diffus, la vie quotidienne s’organise autour d’un réseau de bourgs et de petites centralités. Saint-Léonard-de-Noblat, Eymoutiers et Châteauneuf-la-Forêt concentrent l’essentiel des services, des commerces, des équipements et de l’offre d’emploi. Ils constituent de véritables pôles de vie pour les habitants, et structurent les mobilités internes au territoire. La proximité de Limoges renforce les déplacements pendulaires. Cette relation privilégiée avec le pôle urbain constitue un facteur d’attractivité, mais elle renforce également certains phénomènes de dépendance fonctionnelle, qui fragilisent les centralités locales. 

Carte d'identité département - Monts et Barrages

  • Nombre d’habitants (2025)

    22 770

  • Superficie (en km2)

    926,0

  • Densité habitants / km2 (2025)

    24,6

  • Nombre de communes

    34

  • Nombre d’EPCI

    3

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Photo d'Alain Darbon

Alain DARBON

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Actualités du territoire

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    Une dynamique démographique modérée et contrastée

    Avec une densité d’environ vingt-cinq habitants au kilomètre carré, Monts et Barrages demeure un territoire faiblement peuplé, caractéristique des espaces ruraux de moyenne montagne. La population est globalement stable, portée par des soldes migratoires positifs, liés notamment à l’installation de nouveaux habitants attirés par le cadre de vie, le coût du logement et la proximité relative de Limoges.

    Ces dynamiques restent toutefois inégalement réparties. Les communes les mieux desservies et proches des pôles de services connaissent une évolution plus favorable, tandis que les secteurs les plus enclavés demeurent confrontés à une stagnation, voire à une baisse de population. Ces contrastes interrogent sur l’organisation des services, l’accès aux équipements et la capacité du territoire à maintenir un niveau d’offre équilibré pour l’ensemble de ses habitants.

    Historiquement, Monts et Barrages s’appuyait sur un tissu industriel et productif relativement important, notamment dans les secteurs de la cartonnerie, de la plasturgie, du bois et de la mécanique. Comme de nombreux territoires ruraux, il a été confronté à un recul progressif de sa sphère productive exportatrice, entraînant une recomposition de son économie. Aujourd’hui, les activités de services et le commerce de proximité occupent une place croissante. L’agriculture, essentiellement tournée vers l’élevage, reste important pour les paysages et l’identité territoriale. La filière forêt-bois constitue également un potentiel important, encore insuffisamment valorisé localement.

    Un patrimoine naturel et culturel comme levier d’attractivité

    La richesse du patrimoine naturel constitue l’un des piliers de l’image et de l’attractivité de Monts et Barrages. À cette dimension environnementale s’ajoute un patrimoine bâti et culturel de premier plan. La collégiale romane de Saint-Léonard-de-Noblat, inscrite au patrimoine mondial au titre des chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle par l’UNESCO, constitue l’un des emblèmes du territoire.  

    Stratégie du territoire

    La stratégie de développement de Monts et Barrages s’articule autour de quatre axes structurants, conçus pour renforcer son attractivité, soutenir son économie et améliorer durablement la qualité de vie des habitants.

    Redynamiser les centres-bourgs

    La redynamisation des centres-bourgs constitue un objectif transversal pour l’ensemble du territoire. Elle concerne en priorité les pôles structurants de Saint-Léonard-de-Noblat, Eymoutiers et Châteauneuf-la-Forêt, afin de conforter et développer leur rôle de pôles de services et d’animation à l’échelle de Monts et Barrages. Elle s’adresse également aux bourgs secondaires et aux pôles relais, engagés dans des démarches de requalification pour répondre aux besoins des habitants.

    Cet axe vise à accélérer la rénovation énergétique de l’habitat, à renforcer la reconquête et la remise sur le marché du bâti existant et à améliorer la qualité urbaine des cœurs de bourgs. Il s’appuie également sur la mise en place de nouvelles solutions de mobilité du quotidien, durables et performantes, afin de mieux relier les centralités entre elles et de faciliter l’accès aux services, aux commerces et aux équipements. L’ensemble de ces actions répond à la fois aux enjeux de transition énergétique, de lutte contre la vacance, d’adaptation du logement et d’amélioration du cadre de vie.

    Accompagner le développement de filières économiques locales

    Le deuxième axe vise à renforcer et structurer les filières économiques locales présentant un fort potentiel ou faisant face à des tensions. La stratégie porte notamment une ambition forte en matière d’économie circulaire, autour de la rénovation et de la construction, de la valorisation des déchets et de l’optimisation des ressources locales. Cet axe intègre aussi le soutien aux nouvelles formes de travail, à travers le développement du télétravail, des espaces de coworking, des tiers-lieux, etc.  

    Préserver et valoriser les patrimoines bâtis, culturels et environnementaux

    Le patrimoine constitue un levier central de l’attractivité et de l’identité de Monts et Barrages. Le troisième axe vise à mieux valoriser le patrimoine bâti, les paysages, les savoir-faire et les ressources culturelles locales, tout en favorisant leur appropriation par les habitants et les visiteurs. Il s’attache à structurer et promouvoir les activités de pleine nature et à accompagner les projets touristiques s’inscrivant dans une logique de développement durable. La mise en réseau des sites, des acteurs et des offres constitue un enjeu majeur pour développer une destination cohérente, capable de proposer des parcours et des expériences articulant nature, culture et patrimoine.

    Maintenir, adapter et développer un niveau de services aux habitants

    Le quatrième axe est consacré au maintien et à l’adaptation de l’offre de services à destination des habitants, dans un contexte de faible densité, de dispersion de l’habitat et de concentration progressive des services dans les pôles urbains. Il vise à moderniser et améliorer l’accessibilité des équipements sportifs, culturels, médicaux et sociaux, afin de garantir un socle de services de proximité. La stratégie porte également une attention particulière à l’inclusion numérique et à l’accompagnement des publics face à la dématérialisation croissante des démarches. Cet axe soutient par ailleurs un développement cohérent des politiques en matière d’énergies renouvelables et de transitions écologiques, tout en intégrant les enjeux d’adaptation au changement climatique. Enfin, il s’attache à proposer des solutions de mobilité adaptées aux contraintes géographiques et sociales du territoire, afin de faciliter l’accès aux services, à l’emploi et aux équipements, et de renforcer concrètement la qualité de vie des habitants.

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